На главную страницу


Ветров А.

В ветеринарии термин Lame Duck применяется ко всем водоплавающим птицам, имеющим проблемы при передвижении, вызванные заболеванием Astraxaphysis, поражающим конечности. Такие птицы обречены на смерть, так как не имеют возможности достаточно быстро передвигаться, чтобы не стать добычей хищников или охотников. В связи с этим становится более понятно значение данного термина применительно к политике: в американской политической практике период Lame Duck обозначает срок нахождения у власти избираемого чиновника, например президента или конгрессмена, после того, как он не смог переизбраться на должность. Lame Duck как политический термин может применяться и к конгрессмену или президенту, и к сессии конгресса или легислатуры - " Lame Duck" session.

Уильям МарбэриВ XVIII веке в Соединенных Штатах Америки период, в течение которого непереизбранный конгрессмен или чиновник продолжал исполнять свои полномочия мог достигать целого года, что время от времени приводило к серьезным проблемам. Примером тому может послужить знаменитое дело Марбери против Мэдисона 1803 года, когда неизбранный повторно президентом Адамс в последние дни нахождения у власти произвел масштабные назначения своих сторонников на ответственные судебные посты. Новый президент США Джефферсон отказался признавать эти назначения, и тогда один из ставленников Адамса - Уильям Марбери подал иск в Верховный суд (состоящий из федералистов - политических противников Джефферсона и Мэдисона) в надежде, что тот заставит признать легитимность действий предыдущего президента. Верховый же суд принял поистине соломоново решение: председатель суда Джон Маршалл заявил, что его организация не имеет полномочий для вынесения решения по данному спору, т.к. закон, в котором эти полномочия были прописаны - неконституционен. Тем самым, хотя должностью Марбери пришлось пожертвовать, Верховный суд смог закрепить за собой функцию высшего конституционного надзора.Джон Маршалл

Только в 1933 году были предприняты шаги по решению проблемы периода Lame Duck – была принята XX поправка, значительно сократившая длительность этого срока: после 1933 года срок президентских полномочий заканчивался двадцатого января (это положение изменяло значение XII поправки, в которой подобный срок был установлен на 4 марта), а полномочий конгрессменов - третьего января. Принятие XX поправки значительно снизило, но не исключило полностью, возможность принятия законодательных актов Конгрессом, который уже не представляет волю народа.

 

Источники: